| 2001年9月11日的恐怖袭击发生多年之后，世界贸易中心遗址仍是一片荒芜之地。
政府机构，土地所有者，建筑师，规划者之间冲突不断，有些看起来不可调和。一些家属希望不要再开发这片土地，一些人希望按照原来的样子重建双塔，而另外一批人则倾向于建立一个纪念馆。
曾经有一段时间，人们以为双塔倒下之后，这里可能什么都不会再有。
尽管如此，每天仍有成千上万人前往世贸中心遗址。按纽约市市长彭博的话说，“每天去遗址朝圣的游客从加州到缅因，从西班牙到日本。他们绕着遗址走过，试图去理解这里曾经发生过什么，以及它所带来的巨大损失。因此再也没有比建造纪念博物馆更崇高的任务。”
各方最终还是达成一致，将在世贸遗址上建立一座纪念博物馆。以纪念在1993年2月26日和2001年9月11日在恐怖袭击中逝去的近3000名受害者。
“9·11”国家纪念博物馆的主体结构目前已接近完工。未来博物馆广场将种上400颗沼泽白橡木树，在地下博物馆的上方还建造了一个绿色顶棚。
在离911十周年纪念日还有三天之际，本报记者在现场看到，建筑工人们仍然在对纪念馆的地面和周围环境施工。透过与外界隔开的铁丝网可见，博物馆内以双子塔基座为主题的两个方形倒影池正在试水。
两个倒影池大小都接近1英亩，为下沉式结构，池的四周有瀑布流下，四周的铜面板上刻有所有受害者的名字。这样的设计最初是希望倒影池成为灾难和损失的静思之地。
但回溯围绕世界贸易中心遗址发生的种种故事可发现，要建造一个纪念博物馆的想法并不平静。
建筑历程
911袭击发生后，很快就有人提议建造一个纪念馆，来纪念受害者和参与救援的人。
2002年，纽约市与纽约州共同组建了曼哈顿下城开发公司，负责世贸双子楼所在地曼哈顿下城地区的重建与恢复工作。一年后，曼哈顿下城开发公司发起了世贸中心纪念馆设计竞标，全球50多个国家5000多件作品参与。
2004年1月，包括越战纪念馆设计者Maya Lin在内的13名评委选择了以色列美国建筑师迈克·阿拉德(Michael Arad)的作品“倒影缺失”(Reflecting Absence)。
阿拉德是汉德建筑公司合伙人，后来景观设计师彼得·沃克和配合建筑师戴维斯·邦德也加入到了合作团队之中。实际上，在官方竞标开始之前，阿拉德就已经自己开始独立设计纪念馆方案了。他本人出生于伦敦，其父曾经是以色列驻美国大使，阿拉德成长历程中足迹遍及多个国家，1999年，他开始定居纽约。
911当天，阿拉德在自家屋顶上亲眼看到第二架飞机撞进世贸大楼，不久之后，大楼在离他家不远的地方轰然倒下。他说，“我想我希望为这个地址设计一个未来，主要来自于那天激发出的情感。”
在纪念博物馆附近，知名投资者索罗斯等人曾支持建立一个名叫“国际自由中心”的文化空间，但遭到多方批评，认为这个中心与911之间没有任何直接关系。最后纽约州长George Pataki只好回撤了对该项目的支持。
2005年1月，世贸中心纪念基金会成立，该基金会与曼哈顿下城发展公司一起负责设计和施工管理方案。基金会以非营利组织的方式筹集资金，负责纪念馆的建造管理和后续运营。次年8月，世贸中心纪念基金会与纽约和新泽西港务局一起开始建造纪念馆。
纽约市长彭博在2006年成为了世贸中心纪念基金会董事长。一年后，该基金会正式以911“国家纪念博物馆”为名称。
按照此前的规划，911国家纪念博物馆可以简单分成三块：两个方形瀑布倒影池，一个主体建在地下的博物馆，以及环绕它们成群树木的广场。
建筑的初衷被确定为，尊重这一损失惨重的地方，尊重所有灾难中活下来的人，尊重所有冒着生命危险拯救他人的人，尊重所有在最黑暗时刻给予支持的人。这一切，“让我们再一次尊重生命，坚定维护自由的决心，激发我们结束仇恨，无知和偏执。”
下一步，博物馆希望见证这两次恐怖袭击，并进一步展示数千名活下来的人，以及其他人展现出的同情心。
“博物馆将展示恐怖主义对个人生活的影响，以及对地方、全国和国际社区的影响。博物馆将证明人类尊严终将战胜堕落，并坚定人们对于人类生活的基本价值。”
在离纪念馆不远处的博物馆预览中心里，展示了一位消防军官的衣帽和鞋子、世贸中心回收的钢铁;同时展出的一座自由女神像上挂满了消防局和警署队员们的警徽。
911国家纪念博物馆公共事务处Sarah告诉记者，纪念馆将在2011年9月11日开放，但只面对遇难者家属，公众要等到9月12日才能进入参观，而且事先必须在网上预订。而博物馆正式开放要等到2012年。
7亿美元成本
在博物馆建设过程中，也一直伴随批判声音。一个主要方面是成本。
该博物馆最初的设计预计建造成本为5亿美元，已经位列美国成本最高的博物馆。2006年5月，基金会一度暂停融资，而Gretchen Dykstra同时辞去了世贸中心基金会CEO兼总裁一职，差点让这个项目无法进行下去。
时任基金会执行委员会董事长的
Thoms Johnson说，“做出(暂停融资)这决定是为了在设计和工程成本彻底明确之前不再寻求新的融资。上星期融资忧虑显现，建筑经理Bovis Lend lease认为，纪念博物馆成本将高达6.72亿美元，若要完成开发冷却系统，道路、人行道、公用设施和稳定的墙体，则需要至少9.73亿美元。而今年初对成本预计还只有4.94亿美元。”
市长彭博随后也表示，虽然纪念馆的建造成本在飙升，但必须控制在5亿美元之内。“我们建造纪念馆的钱不可能没有上限，”他说，任何超过5亿美元的数字都是“不合适的”。
在彭博以及当时的纽约州州长George Pataki要求下，建筑商进行了长达一个月的分析，最后建议修改设计，将纪念馆预算控制在5亿美元以下。纪念馆随后在2006年8月恢复施工。
至2008年4月，911国家纪念博物馆首批融资规模已经达到3.5亿美元。在博物馆预览中心里，记者看到了一份公司捐款名单，前十名大多是世贸中心旁边的金融公司，如美国银行、德意志银行、摩根大通、美国运通、花旗、高盛等机构，捐款都超过了1000万美元。
不过戏剧的是，到今年6月份时，纪念博物馆的成本又重新逼近7亿美元，官员们于是又试图寻找新的资金来源以支撑现有建设进度和将来博物馆的维护。
今年6月20日开始，美国铸币局开始发售911纪念银币，每枚售价56.95美元，其中10美元用于支持博物馆建设。这意味着，200万枚银币一旦售罄，将为纪念馆带来2000万美元经费。
纪念博物馆CEO兼总裁丹尼尔(Joe Daniels)在6月的一场纽约市议会听证会上宣布，参观博物馆或许需要20美元入场费。但随后又表示，这是一个建议捐赠的数量，希望为博物馆的运营提供融资。他说，纪念博物馆每年运营会花费5500万-6000万美元。
“我们最初的想法是不收门票。”丹尼尔说，“但是我们最重要的职责是确保这个博物馆成为美国最神圣、庄严的地方。”
2982个名字
纪念博物馆中最重要的展示，将是2982个遇难者的名字。但名字的展示或许才是建造纪念博物馆期间最头疼的问题。
2006年3月13日，当施工工人到达世贸遗址开始修建博物馆时，部分受害者亲属和其他一些人来到这里抗议，反对将博物馆建在地下。
这让当时的基金会总裁陷入尴尬境地，因为他之前曾有表态，设计方案已经咨询过遇难者家庭成员，对设计方案形成了共识。
按照阿拉德的设想是，把遇难者的名字放在下方，瀑布流下来将给这些名字印上闪闪发光的背景。但因遭到家属反对，最后他们将遇难者的名字移到了街道水平线的上方。
因为有许多机构和设计师参与，市长彭博评论说，最后“唯一僵持不下的就是如何陈列名字。”彭博自己曾提出完全按照随机方式排列。
而阿拉德希望将相熟的人名放到彼此接近的地方，一度无人响应。他说，“长达两年的时间里，所有人都只谈名字怎么安排，没做任何事情，没有融资。建设和设计都没有进展。”
最后，还是彭博亲自出面，帮助阿拉德的方案取得胜利。他和公司同事花了一年多时间解决了名字的安排问题，“满足了1200个家属提出的所有要求。”
但依然并未达到家属的所有要求，比如清晰记录每一位受难者的年纪、生前受雇公司、工作所处楼层等。此外，对于纽约市消防局和纽约警署希望他们的职员名字与平民分开，并附上徽章、级别和任务等要求，最后也被拒绝。
2006年最后确定的折中方案是，受难者名单按照遇难时所处位置集结——双子塔的北塔、南塔或是被劫持的飞机;还有一块专门留给在五角大楼和1993年世贸中心爆炸案的遇难者;另外一个单独的部分留给牺牲的消防员和警官等人。
Cantor Fitzgerald救助基金执行董事Edith Lutnick是所有反对随机排列名单者中最坚定、最有影响力的一位。她认为，整个纪念馆应该是一个可以自己讲故事的建筑，不需要借助任何其他向导、地图、网站或是解说文本。如果受难者家属不得不在长长的名单里苦苦搜寻亲人的名字，这将非常失败。
尽管对最终结果并不完全满意，Lutnick说，“我们已经尽了一切努力，使名单的安排尽可能有意义并令人安慰”。
Lutnick说，我们的愿望是，希望遇难者家属可以在名单中发现，他们亲人的名字，正和那些曾经一起工作、一起生活，甚至一起遇难朋友的名字，紧紧地，挨在一起。
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