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中国艺术品市场政策从幕后走向前台

艺术中国 | 时间: 2012-01-09 16:25:03 | 文章来源: 全球艺术品市场监测周报

中国艺术品市场从古代到现在,从来没有像今天这样引人注目,也从来没有像今天这样有如此巨大的规模和众多的参与者。可以说,在大环境的推动下,中国艺术品市场正在从传统市场形态向现代市场形态进行美丽的转身。然而面对中国大的市场体系,艺术品市场还是一个微不足道的专业市场艺术品市场要想在国内及国际市场上取得优势竟争地位,就要从市场体系及政策研究方面加以完善。

2011年中国艺术市场发展可谓争仪惊喜,政府对艺术市场的政策支持尤以《中共中央推动文化大发展大繁荣的决定》最为重要。近日,文化部又发布了《文化部关于加强艺术品市场管理工作的通知》,其中不但涉及到了文化产权交易所这个热点问题,同时还对艺术品市场的管理以及立法工作做了说明。一时间对中国艺术品市场政策的研究成为热门。这预示着中国艺术品市场政策正在从幕后走向前台,并在中国艺术品市场的未来发展中发挥越来越重要的作用。

争取财政的优惠政策

艺术品市场尤其是一级画廊市场是培育和扶持的重点,画廊过去被划归为零售业发展到现在被划归文化产业,理应享有一定的优惠政策。早在2005年,财政部、海关总署、国家税务总局在《关于文化体制改革试点中支持文化产业发展若干税收政策问题的通知》中指出,对政府鼓励的文化企业,从盈利之日起三年之内免征企业所得税;发布于 2011年末的《文化部关于加强艺术品市场管理工作的通知》中指出,各级文化行政部门要积极培育画廊行业,充分发挥画廊的艺术品市场主体性和基础性作用,积极推动改善画廊发展的政策环境;近日,国务院关税税则委员会下发了《关于2012年关税实施方案的通知》,决定从2012年起,将相关艺术品的进口关税税率由12%降至6%。这些政策都有利于艺术市场的持续发展。

建立健全的评估体系

金融机构进入艺术品市场已经是大势所趋,但在相关政策还不健全的情况下进入艺术市场,对于金融机构来说仍然是一种冒险。试水艺术品市场的金融机构,遇到的最大问题是评估体系的缺失。如果没有第三方有公信力的估值,艺术的门外汉肯定不敢进入这个市场,例如对于买和卖要分控的基金,估值的依据依然是一个尴尬的问题,现在的依据除了拍卖行的纪录,基本没有其他的途径,而众所周知,拍卖行的纪录并不排除合有一定的水分。艺术品评估体系的建构必须在对学术定位及市场定位完成的基础上。同时,评估体系的建构也要随着政策的规范、法律的不断完善以及代理机构的规范和相应市场基础的建立而形成。

规范艺术品市场交易秩序

目前艺术品市场存在的侵权假冒商品泛滥、私下交易盛行、经营行为不规范等问题,针对这些问题,首先要加强政府部门的法规建设,尤其要加强行政执法,从立法和执法上对失信违约行为进行约束。其次,要建立健全诚信体系,把政府的审批管理和服务结台起来。例如2004年以来,文化部先后开展了3批“诚信画廊”的评选活动,评选出60 家规范经营、业绩良好的画廊,并通过举办“中国诚信画廊精品巡回展”等活动予以宣传推疚产生了良好的示范引导效果最后,要推动监督机制的建设《文化部关于加强艺术品市场管理工作的通知》中一首次明确指出,要推动艺术品行业协会建设,各地文化行政部门要积极推动和指一导艺术品行业协会开展服务标准、自律公约、经纪合同示范文本的制定和推广工作,充分发挥协会在行业监督和自律方面的作用。

尽管目前中国艺术品市场的发展尽管还存在许多不尽人意的地方,但不可否认的是,中国艺术品市场作为一个行业,是一个有着巨大潜力与未来前景的行业。为此,我们都应该对中国艺术品市场充满信心,并予以鼓励和支持,尤其是要争得政府部门对艺术品市场的保驾护航,让中国艺术品市场有一个美好、广阔的发展空间。

 

 

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