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昨日，东区某幼儿园的小朋友在老师的带领下开心地玩着游戏。◆记者余兆宇摄
近期微博流传着两句有关幼儿园的现状的话：入园难，难过考公务员；学费贵，贵过上大学。或许是受今年1月阳光花地幼儿园突然停园事件的影响，今年的政协会议上，学前教育也成了委员们关注的一个焦点。据记者不完全统计，开会第一天，就收到3 份和学前教育入园难、学费贵相关的提案。在探讨解决问题的办法时，委员们不约而同地指向了一个方向：增加学前教育财政投入，加强公办幼儿园的建设。
学前教育投入仅为中小学教育的1/24
致公党中山市委会在提案中指出，2009年我市中小学（含中专和职业高中）的教育经费投入为33.7亿元，学前教育的投入仅为1.4亿元，即政府对中小学教育的投入是学前教育投入的24倍；而中小学在校生数量仅为学前三年在园幼儿数量的3倍。
另一方面，学前教育投入缺乏保障机制。全市只有14个镇区设有学前教育专项经费，经费数量从3.5万-700万不等，大部分不足10万。港口、阜沙、民众、坦洲、横栏、南区、东区和石岐区8个镇区尚未履行举办公办中心幼儿园的责任；民众、横栏、南区、石岐区、三乡等镇区尚未设立学前教育专项经费。
入“名园”比上名牌大学还难
根据民盟中山市委会和致公党中山市委会的调查，目前我市共有幼儿园430间，在园幼儿82356人。其中，除了少量市直属或个别镇区举办直属幼儿园之外，其余95%以上的均为民办幼儿园。全市市规范以上的优质幼儿园共86所，只占总数的20%，而优质平价的公办园所占比例不足5%。
提案提到，公办幼儿园的逐渐萎缩，特别是普惠性优质幼儿园比例明显偏低，造成市民为孩子选择相对平价的优质公办园的机会减少。少部分优质民办幼儿园，尽管收费较高（有的幼儿园每月3000元），但其学位仍然非常紧张。由于供需失衡，公办幼儿园因容纳幼儿人数有限，很多时候家长需要托门路、找关系，入“名园”比上名牌大学还难。
大多数幼师月收入1500元左右
由于政府对学前教育投入不多，我市幼儿园大多实行市场运作，自收自支，用于教师工资待遇的经费很少，教师待遇偏低，整体素质不高，保教质量难以确保。据调查，我市除少数幼儿园（市属及镇区公办中心幼儿园）教师的收入能达到3000元/月左右外，绝大多数月收入在1500元左右，若扣除个人购买社保部分，实际拿到手里的更少。许多民办幼儿园寒暑假因为没有保教费收入而只发给教师基本工资，人均约700-800元。
由于幼儿教师普遍工资低、待遇差，导致部分优秀师资流失。目前，我市有专任幼儿园教师7161人，学历大专及以上（含在读大专）的比例不足20%。
■解决思路
增加财政投入
加强公办幼儿园建设
特别引人注意的是，3份提案都把加强公办幼儿园的建设当成主要的解决途径。提案认为，应该把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划，对新建小区要求开发商要配套建设幼儿园，要充分利用中小学调整后闲置校舍举办幼儿园。同时由市、镇两级财政共同投入，在城乡建设幼儿园，这些幼儿园建成达标后交由职能部门或个人开办平价幼儿园。各镇区根据人口比例建设至少一间以上公办幼儿园。
对于财政投入，民盟中山市委会还提出了具体的目标：力争到2012年，财政性学前教育经费占同级财政性教育经费比例达到5%以上；学前教育预算内生均公用经费达到当地小学预算内生均公用经费的1/3以上；到2015年，力争将幼儿家长支付入园费用占学前教育总成本比例控制在30%左右。
同时要建立幼儿园教师常规化的入职、培训、晋升、流动、考核等事项的登记制度。争取到2015年底，在职教师的幼儿教师资格证、在职园长的任职资格证持证比例均达到100%；到2015年，基本做到各类幼儿教师同工同酬。
■家长声音
牺牲小孩利益就是牺牲社会未来
家长何女士向记者反映，较好的幼儿园，每学期收费都在5000-10000元，相当于每月1200-2000元的学费。并且，收了这么高的学费，还要幼儿报读各种名目的“兴趣班”。每月的费用超过2000元，远远超过上大学的费用。”何女士说，“我们是工薪阶层，哪承受得了这种压力。”
家长们感到困惑的另一个问题是：学前教育也是教育，为啥就不能享受义务教育？家长葛先生说，作为中山市中心城区之一的石岐区，居然连一间公办幼儿园都没有，目前所有的幼儿园都是民办的。葛先生认为，由企业开办的民办幼儿园需要赚钱，当然收费越高利润越好，但不能光顾着赚钱而牺牲小孩子们的利益，这根本上是在牺牲整个社会长远的利益。
■部门回应
已制订学前教育三年行动计划
力争2013年解决学前教育发展“瓶颈”
记者从市教育局获悉，我市已经制订了“学前教育三年行动计划”，目前这一行动计
划已经送交相关部门审定。
据悉，为有效缓解学前教育“入园难”问题，国务院于去年年底发布了《关于当前发展学前教育的若干意见》，要求全国各省（区、市）政府统筹规划，分解年度任务，落实经费，以县为单位编制，实施学前教育三年行动计划。为此，我市也制订了比较详细的学前教育三年行动计划，力争在2011年至2013年间，根据中山未来经济发展的状况，深入调查，准确掌握我市0—6岁儿童的情况，做好学前教育发展工作，满足人民群众对学前教育的需要。
市教育局相关负责人表示，还未通过审定的学前教育三年行动计划提到，发展学前教育将坚持政府主导，加大政策扶持，同时增加经费投入等，希望通过这一计划的实施，逐步解决我市学前教育办学体制不完善，投入机制不健全，幼师队伍整体素质不高等突出问题。
■相关链接
古镇已实行幼儿园免费教育
2007年9月1日起，古镇镇在全省镇级以上首开15年免费教育先河——学前3年教育、小学6年教育、中学6年教育全部免费。
根据《古镇镇户籍学生15年免费教育试行办法》，15年免费教育，包括学前3年教育即幼儿园小班、中班和大班，小学6年教育，初中3年教育，高中3年教育，含职中、中专和中技。免费的范围，除了国家规定的9年义务教育相关费用，还包括学前3年教育的保教费，高中3年教育的学杂费。
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