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家长、学校、社会
防灾减灾一个也不能少
在今年的全国“两会”上，多位代表、委员认为，我国安全教育进课堂大多还只是停留在安全手册进课堂的阶段。调查发现，学生中90%以上对逃生基本知识根本不了解或不太了解，对灾害发生时往哪里逃生、怎样进行自救互救更是了解甚少。
“消防演习倒是年年弄，但是从来没搞过地震演习，也不会搞啊！”朝阳区某小学的负责人告诉记者，学校一直想搞防震演习，但具体操作方法始终不统一。“有的书上说地震时不能乱动，得钻到桌子底下；有的又说桌子底下不安全，要找房间里的三角区躲起来，可教室就四个三角区，学生太多怎么办？万一学错了怎么办？万一出现踩踏事件怎么办？”
一位教育界人士表示，提出理念容易，但落实起来很难。这不仅涉及了政校关系（行政职能与学校自主权）、家校关系（主要是收费敏感问题）等矛盾，还涉及课标制定、教材编写与审定、教师培训、课时落实、效果评价等程序，不可能急于求成，立竿见影。另外，多年来在许多教育内容上，主管方面都提出“进课堂”，如交通安全进课堂、民族民间文化进课堂、京剧进课堂、文明礼仪进课堂等等，哪一方面不重要？都很重要。
有教师表示，在地理课课程改革上下工夫，可能会使这一问题简单化。地理教师要付出艰苦的努力，突出“对生活有用的地理”的学习，组织学生进行一次针对某一突发性自然灾害的自救演习；联系生活经验并运用有关资料，讨论季风对人们日常生活的影响；和学生一起研讨家乡的主要自然灾害及防灾、减灾举措与存在的问题等。
也有专家认为，在防灾减灾体系建设中，家长、学校、社会一个也不能少。去年元旦，北京连续暴雪，市政府决定停课一天。因极端天气而停课这在北京历史上还是第一次，应该是社会、学校、家长、学生集体应对气象灾害的一次实践。在这方面，香港政府和教育界的经验值得借鉴。在香港遇到高温、台风、暴雨，学校、教师有权依法采取停课、集中避险等措施。
专家观点
将安全课定为常设性课程
全国人大代表 陆琴
面对同一灾难，如果采取不同的处置方式，就会有不同的结局。建议教育部应编写出规范的安全教育教材，针对不同年龄层次的学生设定不同模块，对学生进行防落水、防火、防触电、防雷击、防拐骗、防盗抢、防敲诈、防走失教育，向学生传授自救互救常识和逃生技巧。并规定所有学校每个学期要开展不少于10个课时的应对灾害知识教育，将安全课定为中小学生每学期的常设性课程，而且每个学期必须有针对性地举行一次专项演练。
生命教育课应比照体育课
全国政协委员 杨春兴
目前我们的课堂教育，很少有与灾害管理、紧急避险与逃生等事关生命教育的课程，很少有学校和老师组织学生开展经常性的紧急避险和逃生演习。我们应该让以珍重生命为主题内容的教育进课堂，将有关紧急避险与应急逃生知识和技能作为课堂的教育内容。如可以比照体育课的内容列入中小学校考试、考核的范畴，并有针对性地开展应对火灾、风暴灾、水灾、地质灾害、地震以及反恐、反劫持、反抢劫等方面的演练，增强防震减灾与应急避险意识，增强防范与逃生技能，以避免出现由于逃生方法不当，避险时发生踩踏事件。这种教育对中小学生会终身受用。
链接
日本学生
在体验中学会应对灾害
学校成了一个牢固的避难所，不仅是因为学校拥有抗震能力强的安全建筑，更重要的是学生受过防灾教育。这些，日本学校是如何做到的呢？
以学校为中心的地域防灾体系
东京太子堂地区学校协议会以太子堂中学为中心，致力于地域自主防灾活动，使地区内的学校和家庭联为一体，在“健全育成”、“地域防灾”和“丰富的教育活动”三大方面开展活动，并培养了310名学生和30名教师作为自主防灾的担当者。一旦发生紧急事件，这些熟悉社区和居民基本情况的学生和教师，就能够在应对灾难和组织救援方面发挥重要作用，从而实现社区和学校之间的互助互救。
他们的自主防灾活动主要有：
D级泵技能讲习会在地区消防署的指导下，使用7台D级消防泵，所有学生及教师参加小巷内的灭火消防演习，每年6月实施；
急救救生技能讲习会这项活动由初中三年级全体学生参加，通过学习普通救生知识，掌握应急治疗技能；
避难所体验幸存野营活动这是一项由中小学生和社区市民一起参加的活动，就是切断对外联系，进行野外独立的一夜两昼体验学习；
向先进的防灾城市学习以学生会为中心组成项目组，提出有关创建城市防灾公园和广场的提案，该提案有益于对区内公园的避难设施进行完善的计划。
防灾教育的核心是体验
日本的学校在防灾教育方面的一个突出特征就是体验式。在灾难尚未降临的时候，人们往往因为缺乏直观的感性认识而忽视防灾的重要性，或者干脆认为灾难离我们遥不可及。体验式的防灾教育则借助接近真实的体验，“拉近”灾难与人之间的距离，除了在体验中学习到应对灾害的常识，更重要的是为面对灾难做好了心理层面的准备，当灾难真正降临时，能够从容、镇定地应对。
日本文部省规定，每个学期都要进行防灾演习，而演习的日期和方式由学校自主选择，只是在学校确定方案后须获得批准方可实施。学校的演习也是循序渐进的，一般每年年初开学的时候，考虑到刚入校的新生还不太熟悉演习过程，学校会在演习开始前事先通知学生，然后逐渐提高演习速度，即在不通知师生的情况下搞“突然袭击”，以最大限度地模拟灾难发生时的真实场景。日常的模拟演习不但锻炼了学生的逃生技能，也有助于他们在面对灾难时克服恐惧的心理。（记者张军）
（北京日报 张军）
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