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２０１１年８月２５日，,第八届中国(常州)国际动漫艺术周在常州炫彩启幕。
动漫艺术周由文化部和省政府共同举办，是我省唯一的国家级动漫会展，一年一度，带动了常州动漫产业快速崛起——建有国内唯一拥有主题公园的创意产业园区；获批中国文化创意产业领域首个服务标准化试点；由文化部、财政部等相关部委认定的100家动漫企业中，“江苏席位”20家全部由常州收入囊中……
常州市委书记范燕青告诉记者，如果说“创意产业化”是对过去7年创意产业从无到有的高度概括，那么，如今要依靠“产业创意化”来加速裂变，将创意与科技、文化、市场等创新要素相融合，创造出生机勃勃的创意生产力。
从各自为政到架构融合
“四不像”机制激活源头活水
在常州市委常委、高新区党工委书记戴源看来，创意产业园不能光有园区没有创意。眼下创意园区的政策趋于雷同，基本是补贴、房子、电脑这“老三样”，而政府补贴“普降春雨却烧不开水”，还滋生了补贴寻租，一旦政策“断奶”，园区发展后劲定显薄弱。为此，政府要成为机制体制创新的主体，用多资源的整合、多主体的复合，构建多方参与、功能互补、相互支撑的架构模式。
最大的创新是模式创新。常州创意基地党工委书记蒋献国介绍说，常州创意产业基地最大的创意就是机制体制创新。市委、市政府将“中华恐龙园”、 “国家动画产业基地”、“国家火炬计划软件产业基地”资源整合，成立了创意产业基地，通过资产并购、深度融合，开启了一种独特的“四不像”机制，激发了创意基地的活力。去年，常州创意基地销售收入首次突破百亿元大关，较上年增长58.7%。
这种“四不像”管理体制，介于政府、科研院所、企业、事业单位之间，集成了产、学、研的杂交优势，体制模式柔性灵活、开放多元，可以取得共生经济效益。
从常州创意基地的领导层就可见其优势之一斑——有政府官员，有主题公园老总，也有大学教授、海归博士。基地内“意工厂”就是一个典型的“混合所有制”公司，这家企业由创意产业研发中心、常州工学院、创意产业基地共同组建。中心主任秦佳告诉记者，对企业，我们研究产品，在东京、美国等地开展服务外包接单；对高校，我们研究人才培养；对政府，我们研究产业发展。
龙城旅游控股集团董事局主席、常州创意产业基地管委会主任沈波身兼双重角色。他解析这种“四不像”机制认为，这不仅仅是机构、人事的简单化整合，而是探索市场化引导产业集聚，企业化运作园区发展的道路。通过多年来主题公园的运营，形成了强大的资源开发能力和运营人才优势，从市场视角来运作园区，以多元化的现代经济手段来取代单一的政策扶持，常州创意基地上半年成功引进各类企业53家，总注册资本4.67亿元，已有7家企业预计年销售收入上亿元。
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