博物馆也有欢喜也有忧
老百姓尝到了免费的甜头,博物馆也更彰显出公益的本色。但是,失去了门票收入来源,博物馆能否得到政府足够投入?投入不足或不能及时到位,博物馆又如何凭借自身努力去“造血”?“造血”之计又在哪里?
博物馆的门票是博物馆惟一能够享受国家优惠政策,免缴经营税的收入。按照国家规定,这笔收入应用于弥补博物馆事业经费的不足部分,因此以往博物馆可以用这笔钱开展业务,比如及时组织展览、随时更新设备或增添部分藏品等。这方面的支出须占博物馆门票收入的八成以上。
对于免费后的门票损失,国家文物局博物馆司一位负责人表示:“中央财政早有准备。”总的原则是,各博物馆、纪念馆门票减少的部分由中央财政全部补足;因免费开放而产生的人力物力的增量部分,按照东、中、西部三个层次补贴,比例分别为20%、60%、80%。
但难题和困惑还是出现了。
中央财政补助仅限于列入国家规定范围且列入补助名单的博物馆,北京首批享受补助的仅有3家。
有段日子,自然博物馆日子艰难。免费之策于2008年3月确定出台,而按照现行政策,博物馆的年度预算早在上年就已确定。自然博物馆的当年预算来不及按免费后的变化制定,因此增添安检设备、新装引导标示等免费开馆必备物都没有经费购买。国家和市级补贴也不能一步到位。馆里只得“拆东墙补西墙”,尽量达到免费开放的各项要求。但直到2008年11月门票补贴仍没到位,而每天开馆消耗的水电费用巨大,几乎难以维持运营。
实行免费开放前,自然博物馆的门票收入年均700万元。作为自有资金,其中80%都用来开展业务。“现在换灯管我们都没有自主权,需要报批,至少一个多月才能见到钱。过去只要馆领导签个字就能去买。”馆内一位老员工说。
市文物局某业务部门负责人告诉记者:“去年的补贴测算是按照2007年博物馆的运营成本和门票成本综合考虑的。取消收费后,是否继续参照2007年的数值还不清楚。如不参考,就没有根据;如果参考,博物馆免费后接待了多少人就与门票补贴数额无关,这容易挫伤博物馆的积极性。”他告诉记者,现在年已过半,今年的财政补贴政策还不明朗。
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